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铸铁闸门/贵州抗旱性水利工程建设难点多进度慢

2014-8-28

今年6月以以来,贵州持续晴热少雨天气导致大面积干旱。截至8月6日,全省80个县(市、区)不同程度受灾,受灾人口超1500万人,因灾造成直接经济损失75.07亿元。记者在采访中发现,虽然国家在多年前就开始针对贵州旱情特点开展大规模的水利工程建设,但由于诸多实际问题,贵州水利工程建设难点多进度慢,极大的影响了抗旱效果。

  工程性缺水仍是主要难点,贵州特殊地质条件导致水利工程建设难度大、成本高。

  哪怕是在旱情十分严峻的季节,从水资源总量算,贵州并不缺水,缺的只是如何把水留住的工程。贵州省90%都是高山坡耕地,现有水库中的水,由于水位不同无法将他们串联起来,此处有水,却常常州很难照顾到彼处的旱情需要。这就使得贵州要解决旱情,必须有足够多的相对应的水利工程。

  由于特殊的高山地貌,贵州水利工程建设的成本、艰巨性和难度远高于其它省区。

  资金短缺长期是贵州水利工程建设的首要难题,地方资金配套严重不足。

  贵州省水利局的相关负责人认为,贵州水利工程建设的问题多、进度慢,是导致旱灾连年发生的重要原因。贵州今年规划新修30个水利工程,中央资金支持修建8个水库,投入与去年持平为170亿,这些资金里,只有三分之一是投入到了直接发生抗旱作用的农田水利灌溉、五小工程、人群饮水工程,水土保持工程等水源性工程,其它都用在抗旱作用针对性不强的大型水利工程建设

  由于财力限制,贵州省财政每年投入的20亿水利建设资金,满足不了抗旱水利工程建设的需要。而中央支持建设的水利工程都要求各县市进行资金配套,但由于财力等种种原因,这种配套往往形同虚设。

  基层抗旱存在设备不足、技术人才缺乏、提前预防旱情困难的问题。

  记者在重旱区遵义县采访时看到,遵义县的许多村都没有配备抗旱必须的抽水设备,有少数村虽然配备了抽水设备,但都出现老化现象,基层当地水利部门表示,平时根本没有条件对这些设备进行及时的维修和保养。干旱到来时,无法做到及时预防和处理,导致旱灾的加剧。

  技术人才缺乏也是问题。遵义县水利局的工作人员表示,因为在基层水利单位工作非常辛苦,工资也低,生活条件不好,在招考时就很少有人报名,完全不够工作需要。

  在许多地区都是在干旱发生时再寻找水源,进行打井等,预防旱灾成难题。

  高山地区劳动力缺乏、群众居住分散、基层服务体系不健全影响抗旱效果。

  贵州省农村大部分年轻劳动力都外出务工,留在当地农村的都是以老幼劳动力为主,60岁以上的年老人耕地、插秧非常普遍。农村劳动力缺乏,耕地用水缺少人为灌溉,成为农作物受旱灾的重要原因之一。同时,由于居住分散,出现旱情后,政府常常无法实现集中供水。

  基层农村抗灾服务体系不健全也是影响效果的重要原因。记者在遵义看到,干旱期间,每天政府都投入大量设备、人力和资金用于高山地区的人畜、农作物用水。当地水利局工作人员介绍,一个乡政府投入的抽水设备一般每小时抽水15吨,每天抽4个小时以上才能基本保证当地群众的用水需要。而每吨水不加管理费大约1.8元。对于乡政府来说,这是一笔巨大的投入,老百姓是负担不起这项费用的,但是,如果要长期运行,就需要建立长效基层服务体系。如果上一级政府没有建立对应的管理体系,则很难维持旱区群众长期用水的需要。

  从记者调查来看,贵州干旱形势严峻的局面仍然很难通过短期的工作实现彻底扭转,水利工程建设仍然任重道远。针对以上问题,提出以下建议:

  1、继续加大对水利“五小工程”的资金投入,切实解决分散型群众用水需要。

  2、在政府在水利工程建设时要调动群众积极性,政府给予群众部分实惠政策让其自愿自发的去投入到“五小水利工程”的建设和建成保护中。

  3、由于旱灾连年,需要加大基层农村地区旱灾预防和抗旱工作的体系性建设,做到面对旱情,有完整清晰的运行管理体系。

  4、加强基层水利人才队伍建设,出台相应的人才优惠政策。

  5、加强宣传,提高群众对水利工程的维护养护意识。不能一味的是政府投入而群众无作为。
信息来源:http://www.xinhecx.com/